视频|《摆脱贫困》第三集:使命在肩

央视网

2021-02-21 09:17:26

2020年,新冠肺炎疫情突如其来,此时的中国正在进行一场决战脱贫攻坚的倒计时冲刺。只能赢,不能输。挑战重重,中国如何应对?


4月21日,习近平总书记冒雨来到秦巴山区集中连片特困地区,访易地搬迁,看产业脱贫。


习近平总书记与省、市、县、村书记来到这片充满希望的茶园,镜头定格下的这一瞬间意味深长,刷爆网络。


面对脱贫攻坚这场硬仗,中国构建起严密、坚强的组织体系,在以习近平同志为核心的党中央领导下,省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫,全党动员促攻坚。这是打赢脱贫攻坚战的坚强政治保证。全国五级书记和党员干部初心不渝,使命在肩,奋战在脱贫攻坚最前线。


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2015年11月27日 北京 中央扶贫开发工作会议


2015年,深秋的北京。在北京京西宾馆召开了中央扶贫开发工作会,脱贫攻坚的冲锋号全面吹响。习近平总书记指出:“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。”


2020年3月6日 北京 决战决胜脱贫攻坚座谈会


2020年,在脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战困难叠加的关键时刻,党中央召开了十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,习近平总书记再次指出:“脱贫攻坚越到最后,越要加强和改善党的领导。”


万山磅礴,必有主峰。在这场艰苦卓绝的战役中,习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。他走遍了14个集中连片特困地区,脚下沾满泥土,心中满怀真情;他主持召开了七场专题座谈会,每次议题都剑指当时面临的突出矛盾和问题,一步步擘画出脱贫攻坚的路线图,为打赢脱贫攻坚战指引着方向。


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,始终总揽全局、协调各方,发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的领导作用,不断推进脱贫攻坚的理论创新、制度创新、实践创新。在党中央集中统一领导下,充分发挥出党的战略谋划能力、社会动员能力和组织协调能力,充分发挥出中国特色社会主义制度集中力量办大事的优越性,全党全国全社会高度动员,尽锐出战,协同推进,砥砺前行,以更大决心、更强力度向最后的贫困发起总攻。


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2018年初春,距离2020年打赢脱贫攻坚战只有三年时间了。全国还有3000多万贫困人口,这意味着,接下来一年要脱贫1000多万人。下一步,这场硬仗该怎么打?在四川成都召开了一场具有中国特色的座谈会。


2018年2月12日 成都 打好精准脱贫攻坚战座谈会


中共中央总书记与来自贫困地区的省、市、县、乡、村五级书记共坐一堂,谈经验,讲问题,找思路。


脱贫攻坚战打响后,扶贫工作由副职分管全部变成党政一把手负责,五级书记一起抓。上下同欲者胜。严密的组织体系是中国共产党肌体的“骨骼”和“神经网络”,决定着党的生命和党的力量,也是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。 2015年11月,在中央扶贫开发工作会上,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书。


2016年到2020年,中西部22个省级党委和政府接受每年一次的扶贫开发工作成效考核。较真碰硬,对于史上最严格的考核带来的变化,当时国务院扶贫办用了四个字:翻天覆地。 把导向立起来,让规矩严起来,在五级书记抓扶贫的严密组织体系下,党的领导“如身使臂,如臂使指”,脱贫攻坚战披荆斩棘,攻城拔寨。


贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县边阳镇灰洞组


杨光福出生没多久,母亲就逃离了大山,不久父亲病逝,只留下他和奶奶相依为命。


贵州,我国唯一没有平原的省份。在连片的石漠化地带,庄稼只能种在石头缝里。这里年年扶贫年年贫,截至2015年底,贵州省的88个县区中仍有66个国家贫困县。


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每周一,奶奶都要把杨光福送到学校,再独自翻山越岭回家,来回一趟要六个小时。山路走了一半,杨光福走不动了,不想再去上学。对他来说,上学似乎是可有可无的事。他不知道,自己和大山里贫困群众的命运即将彻底改变。


易地扶贫搬迁是一项系统工程,政策性强、涉及部门多、工作链条长,是“五个一批”脱贫路径中最复杂的工程。只有在党中央领导下,五级书记一起抓,才能充分发挥各级党委和政府统筹全局、协调各方的作用,高效调度资源和人力。贵州省各级党委和政府逐层签订责任书,层层抓落实,各尽其责,协同推进。


贵州省委确定了从搬得出到稳得住的一整套政策,并决定在省级层面扛起资金筹措任务,让市县安心抓落实。2016年至2020年,贵州省累计筹措易地扶贫搬迁资金1128亿元,接近2016年全省财政收入的二分之一。


老屋再破也是家,在他们眼里,外面的世界很精彩,也充满了未知,越是贫困,对这种未知越感到茫然。


易地扶贫搬迁遵循自愿原则,贵州的五级书记和党员干部怎样才能解开他们的心结,让他们主动挣脱贫困的枷锁,为自己和子孙后代开启全新的美好生活呢?


贵州省黔西南布依族苗族自治州 兴义市


兴义市,黔西南州州府。2016年底,兴义市委书记许风伦接到一个任务,要拿出400亩地建移民安置点,并且是安置其他县的移民,而整个黔西南500亩以上的平整地块只有106块。


贵州坚持进行城镇化安置,并且安置区要建在配套成熟、就业机会多的地块,不少县区缺乏安置条件,只能跨区域搬迁。金贵的地皮要拿来安置外县移民,阻力显而易见。


黔西南州要搬33.85万人,是贵州易地扶贫搬迁任务最重的州市。2017年8月,贵州省委把富有基层工作经验的刘文新调到了黔西南州,担任州委书记,此时正值黔西南州脱贫攻坚形势最复杂、任务最繁重的时期。


2016年度已经搬迁的6.9万人有待更好地就业安居,2017年度搬迁11万人的住房项目有待建设提速,2018年度搬迁16万人的安置规划有待落实,大量待搬迁群众的组织动员工作有待推进,多项工作交叉叠加,很多干部都有些心里没底。


全州党员干部统一思想认识,提高政治站位,拿出只争朝夕的劲头,撸起袖子,苦干实干加油干。


面对稀缺的土地资源,在州委州政府的统筹协调下,兴义市就建了16个安置点,安置了10万人,其中8.8万人来自其他贫困县。


四年多来,黔西南州100多名干部因扶贫工作不到位而受到记过、撤职等处分。


黔西南州组织部常务副部长李建勋在关键时刻,被调到望谟担任县委书记。李建勋调兵遣将,短短十多天就组建起了这支60人党员干部攻坚突击连。他们是县人大、财政局、总工会、宣传部、农业局的干部,而此时,他们都是帮助群众下定决心挪出穷窝的扶贫干部。


晴隆县三宝乡有5800多村民,是全国唯一一个整乡搬迁的乡镇,三年多里,党员干部们一家一家劝说,一遍一遍讲解政策。


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2018年6月,杨光福和奶奶搬到了罗甸县边阳镇安置点。从不想上学到爱上学校,杨光福这一代搬出大山的孩子将通过教育阻断贫困的代际传播,开启美好的新生活。


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这一张张摆脱贫困后的笑脸,正是省、市、县、乡、村五级书记肩负同一使命、勠力同心、奋楫笃行刻画的中国表情。


湖南省花垣县属于武陵山集中连片特困地区,三分之二的村寨是贫困村,十八洞是其中之一。一个月至少有15天要点蜡烛度过,贫困如漫漫黑夜笼罩着群山中的苗寨。


2013年11月3日 湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县 十八洞村

 

探索经验,就意味着要改革、要创新,身为县委书记,罗明的压力着实不小。


四季分明、光照充足、雨量充沛,湘西的自然气候条件极为适宜猕猴桃生长。可是,老百姓说,猕猴桃再好,位于山顶的十八洞也无地可种。集思广益下,扶贫工作队就想从其他乡镇流转1000亩土地,种植猕猴桃。


顶着压力,罗明不但拍板流转土地,并且打破传统做法,把原先要发到老百姓手里的扶贫款作为股金,让十八洞村与专业企业合作,建设高标准的猕猴桃产业园。当产业园面临资金缺口时,罗明没有向上级伸手,而是几经周折,在当地一家银行支持下,创新性地用土地经营权作抵押,贷出了1000万元。 2017年,十八洞猕猴桃首次挂果,果品品质达到出口标准。


2017年2月,十八洞村脱贫出列。2020年2月,花垣县脱贫摘帽。


郡县治,天下安。


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在五级书记的“链条”上,县委书记处在承上启下的特殊位置。习近平总书记多次强调,县级党委是中国共产党执政兴国的一线指挥部,也是全县脱贫攻坚的总指挥部。


2015年1月12日,作为全国第一期县委书记研修班的一员,罗明与全体学员来到人民大会堂,聆听了一堂特殊的结业课。


面对这场硬仗,罗明既当指挥员,又做战斗员,全县142个贫困村,每年都要跑一遍,自己联系的五个贫困户,每月都要去一次,这一干就是七年多。习近平总书记在发出打赢脱贫攻坚战的号令后,明确要求贫困县县级党政一把手不能吃流水席,要把责任担到底。当时,正值县级领导班子换届前夕,罗明已经52岁了。


贫困县曾经有一个怪现象,就是都不愿摘帽。有的地方以贫困为名要资金要政策,拿到后却大搞政绩工程。有的地方追求短期政绩,专挑领导容易看到的地方扶贫,“垒大户、造盆景”。


习近平总书记提出的“不摘帽,不调离”正是抓住这一痛点,压实了县级一把手的脱贫攻坚主体责任,让他们义无反顾地投入这场只能赢不能输的攻坚战。


在党中央领导下,全国832个贫困县的党政一把手拿出久久为功、利在长远的恒心和耐力,把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,扑下身子,顽强苦战,奋力拼搏,以“敢教日月换新天”的气概,“不破楼兰终不还”的决心,坚决甩掉贫困县的帽子,真正做到为官一任、造福一方。


河北省保定市阜平县


从北京向西南驱车三个半小时,就来到曾经的晋察冀边区政府所在地,河北省阜平县。然而,2012年,这里的景象却让刚刚到来的扶贫工作队队长王恩东非常震惊。


2012年,阜平县的20多万人口,仍然近一半生活在贫困线以下,留在村里的大多是老年人,全县60%的村干部都在50岁以上。


林沟村村主任张成军卸任时已经65岁,党支部书记霍俊文更是82岁高龄。薄弱的基层组织,急需年富力强的“领头雁”来带领。


2012年12月30日 河北省阜平县 


2012年12月30日,刚刚当选中共中央总书记一个多月的习近平怀着对老区人民深厚的感情来到阜平,并走进顾家台村委会,与基层党员代表座谈。


“欲筑室者,先治其基。”基层党组织是中国共产党执政大厦的地基,是党同人民群众保持血肉联系的基本纽带。


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2013年,阜平县选配了一批基层工作经验丰富的中青年干部充实到乡镇党委书记岗位,龙泉关镇党委书记刘俊亮就是其中之一。走马上任,刘俊亮发现,村民们遇到难事儿不找村干部,而是来找他这个镇党委书记。原来,为了给新栽的果树浇水,顾家台村修建拦水坝,却被上游的骆驼湾村断了水。一气之下,顾家台村民就躺在路上,拦住骆驼湾人下山的必经之路。


两个村一个断水、一个堵路,如果矛盾不快点解决,就会影响产业发展。如果党员干部缺乏责任担当,遇到难事就退缩,带领村民脱贫致富就无从谈起。


经过干部们多渠道疏通,大家伙心里的气慢慢消了,一场持续了几个月的风波被彻底化解。


村干部和党员的责任担当意识逐渐被激发出来,刘俊亮又到处寻找年轻的能人回来,充实到村基层组织。


有经营头脑的顾瑞利回来当上了骆驼湾村党支部书记,琢磨着怎么发展种植业。县旅游局干部陈国挑起了顾家台村党支部书记的担子,瞄上了旅游经济。艺术院校毕业的周合伟成为黑崖沟村名誉村主任,搞起了艺术乡村建设。


在党员干部带动下,群众的致富热情也逐渐高涨,大山里的日子一天比一天红火。2020年2月,阜平县甩掉了贫困县的帽子。 


选优配强“领头雁”,全国越来越多有担当、有经验、年富力强的村支部书记走上了脱贫攻坚一线。在这场伟大战役中,全国各地的精锐力量也在不断向一线驰援。


2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅发文,要求普遍建立驻村工作队制度,确保每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。


2015年4月,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议上明确提出,向软弱涣散村党组织和贫困村党组织选派第一书记。之后,习近平总书记多次指出,打这样的仗,就要派最能打的人,对不能胜任的要及时撤换,对弄虚作假的要坚决问责。


闻令而动,尽锐出战。一批又一批思想好、作风正、能力强的精兵强将不断奔赴脱贫攻坚最前线,全面覆盖到12.8万个贫困村。


在中央和国家机关向贫困村派出的第一批300多名第一书记中,有3名厅局级干部、120名处级干部,国家审计署的姜海泉就是其中之一。


2016年2月,姜海泉从北京来到贵州黔东南的甲石村,眼前的一切让这个从小在城里长大的北方汉子一筹莫展。进村的盘山路不时会有山体滑坡;村里的小路泥泞难行;经常断电,没有网络,没有洗澡的地方。外墙脱落,桌椅门窗破旧;两个旧板凳上放一块木板,就搭起了孩子们休息的地方;冬天也吃不上一口热乎饭,村幼儿园和小学的景象让姜海泉很心疼,也让他咬牙留在了甲石村。


姜海泉一件事一件事做起,修学校、修路、建房、安装路灯,种吊瓜、种香菇、种火龙果,他这个审计干部,愣是学成了一个农业土专家。


由于连续天旱,村里的香菇基地断了水。


大伙齐心协力,从山沟里把水引了过来。香菇大棚里喷洒的水滴滋润了干涸的菌种,也滋润了村民的心。


第一书记的任期是两年,当姜海泉任期届满时,他舍不下村里还不牢靠的产业,村民也不舍得他们的姜书记。村民连续两年发出联名信,一个个饱含信任的红手印让姜海泉在甲石村又坚守了两年。


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1000多个日夜,甲石村变了,产业发展起来了,幼儿园和小学变了,孩子们有了新食堂、有了过冬的新棉被,而姜海泉远在北京的女儿也已经上小学了。


党的十八大以来,全国累计有300多万名第一书记和驻村工作队员背起行囊、抛家舍业,全身心地投入了这场没有硝烟的战斗。他们每天面对的是老百姓生活中细碎繁琐的大事小情,连通的是脱贫攻坚伟业的最后一公里。


广西壮族自治区贵港市新民村原第一书记 廖欣


她给残疾人垒鸡窝,从柔弱的小姑娘变成了女汉子。 


吉林省白山市大北山村第一书记 高世龙


他不但让贫困村的产业路子越走越宽,还开网店、学电商,白天当扶贫书记,晚上当产品经理。她陪伴在留守儿童身边,却给自己的孩子写了一张又一张“请假条”。


吉林省蛟河市青背村第一书记 曾丽圆


她给孤寡老人递水送饭,却没能在老父亲的病床前尽最后的孝心;他日复一日攀爬在通向云端的天梯和峭壁上,让深山中的他们知道,除了祖祖辈辈沿袭下来的生活方式,大山之外还有更多种获得幸福的可能。


越来越会干,越来越想干,越来越能干。实干中,党员形象在提升,工作能力在提高,干群关系在改善,脱贫攻坚磨练出的一大批干部将成为国家治理的栋梁之才。


惟其艰难,方显勇毅。


山高路远,风雨兼程。


坚持中国共产党的领导,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚生发出强大的力量。


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为了14亿中国人民对美好生活的向往,中国共产党人不忘初心、牢记使命,一往无前、继续奋战!

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